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小彭 | 26th Jun 2011 | 新聞任我講 | (2234 Reads)

有關「替補機制」這條惡法,很多學者、政界人士都寫過,本來不應再班門弄斧,但作為新聞從業員,自問有責任令受眾明白社會上發生的事,今次試試以皮 毛的認識,為大家綜合一下,究竟這個機制有多惡毒。很長、很悶,但與大家都有切身關係,希望因為不明白事件,而採取不聞不問態度的朋友,可以一讀。

 

一 直都認為,不是任何事情都可以有絕對的是非,站在不同的位置,對一件同樣的事,都可能有全完不同的立場。應否復建居屋?八十後與已上車業主,可能有完全不 同的看法;應否興建第三跑道?商家與環保團體,亦存在難以磨合的分歧;甚至達致雙普選的策略,溫和與激進派,都可以拗得面紅耳赤。

但今天,一樣絕對惡毒的東西,不知不覺間,已殺到埋身,就是最近弄至泛民主派立法會議員要拉隊離場的「替補機制」。

不太了解來龍去脈的朋友,可能以為泛民又搞事,又做show。無錯,對於人民力量、社民連的掟蕉掃檯show,我都感到厭惡,但今次不同,政府提出的「替補機制」,絕對是不能妥協,不能和稀泥,平時不理政治新聞的,今次都應了解清楚,堅決反對!

什麼是「替補機制」?

要 談「替補機制」,先要了解立法會選舉的「比例代表制」。有試過在立法會選舉投票的市民都知道,我們投的不一定是一名候選人,而是一張名單,名單上可以多於 一名候選人。簡單來說,選舉就是按各名單所獲選票的比例,編配議席。當某張名單的得票,達到一定的數目,就可以得到一席,得票愈多的名單,得到的議席會愈 多,編配到最後,當所有名單的剩餘票數都不達標,就會根據剩餘票數的多少,編配餘下議席。不論這個方式是否公平,制度運作已久,也確實令一些勢孤力弱,但 有一定市民支持的候選人,可以憑餘額當選。

政府最近推出的「替補機制」,是源於去年公民黨及社民連發起的五區請辭,變相 公 投。建制派覺得,議員隨時可以辭職,發起公投,是「搞亂檔」,浪費資源,所以要求政府堵塞「漏洞」,阻止議員辭職再參選。政府當然也想杜絕變相公投這個阿 爺最忌諱的行為,姣婆遇著脂粉客,政府和建制派一 拍即合,到上月十七日,正式公佈「替補機制」。

「替補機制」建議,日後有立法會直選議員,因病、死亡或主動請辭,他們的出缺議席,不會再進行補選,而會由上次選舉中,剩餘票數最多的落選名單的首名候選人自動替補。

「替補機制」有多荒謬?

1/選民權利被剝奪

如 果「替補機制」落實,最重要的,就是選民再沒有補選議員的權利。《基本法》及《人權法》確保港人可以自由選出民意代表的權利,《基本法》亦規定立法會議員 要由選舉產生,所以,「替補機制」令議員可以自動補上議席,明顯違反《基本法》及《人權法》,大律師公會已三度發聲明強調這點。這是關係到市民的自由與權 利,大是大非,不能妥協,否則香港人的權利就會硬生生地被政府剝奪!

2/扭曲選民意願

根據 「替補機制」,「任何」一張剩餘票數最多名單上的候選人,都會自動補上議席,換言之,上次選舉你選了公民黨,之後公民黨有議員辭職、生病而不能履行職務、 甚至死亡,議席就會由剩餘票數最多的名單頂上。最重要的是,頂上的,可能是公民黨議員,可能是社民連,亦可能是民建聯、自由黨等政見完全南轅北轍的政黨或 候選人,當初民意的表態,完全化為污有!

政府說,外國都有同類機制,根本是混淆視聽!外國的「替補機制」,是由「同一張」名單上的候選人替補,並不是「任何」一張剩餘票數最多的名單,能確保反映選民當初投票時的取態。

3/對任何人都無好處

既 然泛民主派出缺,可能由建制派替補,同樣,建制派出缺,也可以由泛民替補,機制一旦落實,對兩派都不利,泛民議員固然不能隨便辭職,建制派議員也不能隨便 死亡,否則議席可能落入對方陣營手上。或許有人認為,這樣也是公平,但其實補選才是最公平的方式,不應以一套較不公平的方式去取代一套最公平的方式。

可見,機制對任何人都無好處,除了發夢都想壓制香港人自由人權的阿爺及港府!

4/殺錯良民

政府推出「替補機制」,聲稱是要堵塞隨便辭職後再參選的行為,按道理,只需規定有議員無理辭職時才啟動機制,其他情況應繼續維持補選的安排。但政府提出的「替補機制」,是無論什麼情況出缺,包括自動辭職、因病而不能履行職務、以及死亡,議席一律替補,不設補選!

當議員「玩野」,隨便辭職搞公投,你要懲罰,都可能或者似乎有少少道理,但疾病和死亡,是不能選擇,也不是議員所想的,為什麼要用「替補機制」去懲罰他們所屬的政黨?

5/快刀斬亂麻

立法會審議條例草案,動輒要用一年半載,但「替補機制」在上月十七日才正式推出,如此重大的政策改變,政府只在立法會開了一次公聽會,拒絕公眾諮詢,更要求草案審議委員會在一星期內完成審議,又向立法會申請豁免「預告期」,以便法案可在下月十三日提交大會表決!

施政慢如蝸牛的香港政府,竟然用如此驚人的速度去處理一條法例,似乎是前所未有,內裡必有隱情,明顯就是要防止變相公投,並進一步削弱市民的人權及自由!

6/成為政治暗殺誘因

「替補機制」下,選舉落敗,而又有最多剩餘票數的候選人,會出現一個誘因,令當選的議員消失,自己就可以補上!令議員消失的方法有很多,可以用政治抹黑、攻擊,務求令議員辭職,極端情況下,可能出現政治暗殺,殺了當選議員,由自己補上,一了百了!

可以預期,這個扭曲的機制下,將來香港的政治會變得更加污穢、更加醜陋、甚至更加暴力,這是我們願意見到的嗎?

7/反對五區公投不代表贊成替補

林公公瑞麟說,去年五區補選的投票率低,代表市民支持替補機制。他的邏輯可說是幼稚園程度都沒有,或者,根本就是一個無賴、野蠻的講法。

我 都反對無建制派參與的五區公投,因為這是無聊、沒有效果、又勞民傷財的鬧劇。但我們如果要懲罰搞公投的政黨,當日已經做了,就是不投票及投白票,而我們亦 會在下次大選時,不投他們的票。我們不會白痴得,用剝削自己補選投票權的方式,去懲罰政黨!請政府不要當市民的智慧,都和政府高官處在同一低水平!

刻不容緩的廿三總辭

到目前,政府對「替補機制」仍然採取鐵板一塊的態度,聲稱會聽意見,但又不作公眾諮詢,連大律師公會的意見也當耳邊風,既不肯撤回,亦不肯改動,重演當年廿三條硬闖的情況,但一般市民似乎仍然未知權利將會被剝奪!如果今次沒有反應,下次就會失去更多權利!

政 客現在應該做的,是立即廿三總辭!多次強調,不支持去年的五區請辭,是因為沒有建制派參與,做不到公投的效果,而政改方案是我可以接受的。但今次,政府是 衝著市民的民主權利和自由而來,作為泛民議員,有必要表達最強烈的抗議!廿三個泛民議員總辭,才可以達到爆炸性的效果,令市民關注!這不是什麼公投,總辭 的議員也不應再補選,就給政府和建制派將立法會搞爛,任由他們在國際社會出醜!一年後,當立法會爛得七七八八,當惡法過得七七八八,當市民醒覺得七七八 八,明年的立法會選舉,將可能出現奇蹟般的結果!

七一要上街!!

作為市民,現在可以做的,當然是不應再不聞不問!如果這篇文章,有助你了解現在發生什麼事,覺得有不妥,請在七一行出來,和零三七一一樣,表達香港人團結的力量,與「替補機制」抗衡到底!

後記:

政府聲稱聽取了市民意見,推出「改良」方案,改為如果有出缺,會由同名單的候選人替補,如果名單其他候選人不能、不肯或不合資格替補,才會由另外一張名單替補,即是死都不會補選!

這個所謂改良方案,仍然未解決最根本的問題--剝削市民的補選權利!而上面所提到的大部份荒謬之處仍然未解決,市民絕對不能就此收貨!

林公公及龜縮多時的黃仁龍今晚出來開記者會,大家以為有望撤回方案,誰知講了一大埋廢話,最後仍然寸步不離,浪費了行家們寶貴的時間!

既然政府不把握最後機會,執意要硬碰,我們也不必再存任何幻想,七一就再行出來,表達我們終極的忿怒吧!!


[5]

唔好意思有點離題, 五區公投無左建制派當然係無意思, 但佢地唔玩唔係泛民可以決定到. 即係logic 上係人地決定呢班人做呢個決定有無錯, 同埋責任係佢地咩. 用呢件事黎鬧佢地, 有d 唔公平.

至於你建議廿三總辭, 今日三位議員係立會入面拉布, 如果真係辭左, 布都無得拉. 可能否決埋2012既地區直選. 再加上2012 政改方案入面既所謂超級區議員其實根本就係另一個荒天下之大謬, 係共剷黨既選舉方法黎. 引入香港簡直係倒退一百年. 你出呢篇野時當然未知, 而家2012年5月我地就知道大陸而家過份到種票. 係咪仲可以咁理性和平非暴力去對呢班人呢? 而廿三總辭又會否變得更加無意義同埋激進呢?

sorry 我係為反而反既八十後 + 激進派. 如有得罪多多包涵.


[引用] | 作者 阿初 | 13th May 2012 | [舉報垃圾留言]

[4]

very good...明曬!通識不用死了....


[引用] | 作者 david | 15th Sep 2011 | [舉報垃圾留言]

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謝謝版主的解釋! 令無政治知識的本人上了一課~


[引用] | 作者 LINGPCL | 4th Jul 2011 | [舉報垃圾留言]

[2] 惡毒的「替補機制」

由完全不懂「遞補機制」至略懂,有感您所寫的文章予人對制度瞭解性幫助甚大,在此非常感謝您的詮釋!
1.我想問及有關「替補機制」上,若官員因謀原因請辭,那原有的所有議席是否均由「任何」一張剩餘票數最多的名單接替?
2.另外同一張名單內的侯選是否均隸屬某一政黨?
*可否為上述問題作一解答!Thanks a lot~


[引用] | 作者 chloe | 2nd Jul 2011 | [舉報垃圾留言]


第一題: 唔係好明你問什麼,你應該是問議員請辭,不是官員吧?

如果是原方案,冇錯,就是由最多剩餘票的名單的候選人補上,但之後的修訂方案就會由同名單的下一個候選人補上,補到冇得補,就由剩餘票最多的其他名單補。

第二題: 同名單的候選人,未必一定是同一政黨,可以是多個政黨組合成一張名單。

[引用版主回覆] | 作者 小彭 | 3rd Jul 2011

[1]

我是一名中五生...因明年考通識..故需留意更多時事..本身不太明白替補機制何解..看完你這篇文章後終於明白了..謝謝!!


[引用] | 作者 中五生 | 1st Jul 2011 | [舉報垃圾留言]


幫到大家就好!!^^

[引用版主回覆] | 作者 小彭 | 3rd Jul 2011